Selon James Madison, l'objectif premier du gouvernement est d'assurer et de protéger la « diversité dans les facultés des hommes », qui sert d'« obstacle à l'uniformité des intérêts ». Une diversité l'éventail des intérêts et des causes, selon James Madison, permet d'éviter une tyrannie de la majorité.
James Madison a vécu entre 1751 et 1836 et est né en Virginie. Il a fréquenté le College of New Jersey et après avoir obtenu son diplôme, il a rejoint le mouvement de résistance coloniale. Après avoir été élu en 1776 à la convention de Virginie, James Madison a aidé à rédiger la constitution de l'État avant d'être élu au Congrès continental en 1779.
