Colonial Georgia était à l'origine sous un système de tutelle. Le conseil d'administration a joué un rôle humanitaire et a élu 15 membres, appelés Conseil commun, pour gérer les affaires de la colonie. La colonie passa par défaut au règne du monarque en 1755.
Le Conseil privé a finalisé la charte qui a établi la colonie de Géorgie en 1732. James Oglethorpe, le fondateur de la colonie, a gouverné le territoire avec d'autres administrateurs. La colonie était un endroit où les débiteurs pénitentiaires et les pauvres pouvaient vivre une nouvelle vie. La propriété foncière était limitée à 50 acres pour ceux qui étaient amenés par les administrateurs, mais les colons qui pouvaient payer leurs voyages étaient autorisés à posséder plus de terres.
L'alcool était interdit et l'esclavage n'était pas autorisé. Oglethorpe a finalement levé les interdictions et l'esclavage a été autorisé en 1749 après avoir reçu des plaintes de colons. Le conseil a géré la colonie pendant deux décennies après la fondation de la colonie, et Oglethorpe a quitté la colonie avant que les administrateurs ne remettent la province à la couronne après qu'elle soit devenue ingérable.