Le rapport Starr, présenté le 9 septembre 1998, présentait 11 infractions passibles de destitution. Bill Clinton a finalement été inculpé parce qu'il « ... a délibérément fourni des parjures, des témoignages faux et trompeurs au grand jury. ", et a fait "... des efforts corrompus pour influencer le témoignage des témoins et empêcher la découverte de preuves."
La première des infractions possibles présentées dans le rapport Starr était que le président Clinton avait menti sous serment lors de l'affaire civile lorsqu'il a nié toute sorte de relations sexuelles avec Monica Lewinsky. Le président a également menti sous serment devant le grand jury au sujet de ses relations sexuelles avec Mme Lewinsky.
Il a également menti dans une déposition civile au sujet d'avoir jamais été seul avec Mme Lewinsky et des cadeaux qu'il avait échangés avec elle. Il y avait des preuves qu'il discutait également de l'affaire Jones avec Mme Lewinsky. Tout au long de l'affaire Jones, Bill Clinton a fait obstruction à la justice avec Mme Lewinsky en dissimulant conjointement la vérité sur leur relation.
Clinton a tenté de faire obstruction à la justice en aidant Monica Lewinsky à trouver un emploi à New York alors que son témoin pourrait être préjudiciable si elle disait la vérité dans l'affaire Jones. Le président a de nouveau menti sous serment lors de ses discussions avec Vernon Jordan concernant l'implication de Mme Lewinsky dans l'affaire Jones.
Suite à cette disposition civile, le président Clinton a tenté de trafiquer un témoin potentiel en influençant sa secrétaire. Refuser de témoigner pendant sept mois était une tentative d'entrave à la justice lors de l'enquête du grand jury. Enfin, le président Clinton a abusé de son autorité constitutionnelle de plusieurs manières tout au long de l'enquête.
